作者：撒马尔. 图片：网络
日前，工信部发布《关于2019年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况的公示》。报告共涉及119家境内车企以及27家进口车企的双积分情况。根据统计，在119家境内乘用车企中，比亚迪居于榜首，一汽大众均位于负排行榜榜首，共有30家车企“双积分”为负。
为了推动国内节能和新能源汽车产业可持续发展，工信部在2017年正式发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（下文简称“双积分政策”）。2019年，工信部又对双积分政策做了两次修订。简单理解“双积分政策”，就是车企每卖出去一定数量的燃油车，就必须生产一定数量的新能源车。
2019年境内乘用车生产企业中共有70家新能源积分为正，19家积分为0，另有30家企业的积分为负；境外乘用车生产企业中共有6家积分为正，16家为0，另有5家为负。积分不大于0的车企占乘用车企业总数的48%。 
从排行来看，乘用车企业平均燃料消耗量负积分排行前十分别为一汽大众、上汽通用、北京现代、北京奔驰、东风有限、东风小康、上汽大众、上汽通用五菱、四川一汽丰田、广汽三菱。
乘用车企新能源汽车负积分排行前十分别为一汽大众、上汽大众、广汽本田、北京奔驰、北京现代、东风本田、东风有限、上汽通用、天津一汽丰田、广汽丰田。
首尾相差1028026分 两极分化日趋明
数据显示，“双积分”前三名比亚迪、北汽新能源、江淮积分分别为478587分，448415分和406974分。一汽大众以-549439分排负分榜榜首，上汽通用、北京现代以-515078分、-335981分紧随其后。
最高分比亚迪478587分和最低分一汽大众-549439分，按简单的数学计算，首尾相差1028026分，两极分化日趋明显。
乘用车企新能源汽车正积分排行前三分别是比亚迪汽车478587分、北京汽车448415分、比亚迪工业406974分，位列前十的还有江淮汽车、北京新能源、广汽乘用车、上汽集团、东风汽车集团、浙江豪情和重庆长安。
正积分大量剩余 第一次出现新能源负积分
2019年，中国乘用车企达成油耗正积分607.43万分，负积分457万分，差值为150.35万分，正积分有剩余。按照双积分管理办法，除了2019年可以延缓到2020年抵偿归零外，也必须当年归零。2019年新能源汽车积分差值为302.41万分，正积分有大量剩余。车企的油耗负积分，要在主管部门正式公布积分报告（正式报告一般在6月30日前公布）90日内抵偿归零。
代工造车新势力车企获得大量积分
江淮汽车通过为造车新势力蔚来汽车代工，收获了大量新能源汽车积分，在境内新能源汽车积分排名中居于第三位，仅次于比亚迪和北汽新能源；为小鹏汽车代工的海马汽车以100251分名列第17位；威马汽车97364分位列第18位。去年第四季度开始生产新车的特斯拉（上海）有限公司以9968分在119家境内乘用车生产企业中名列第34位。
自主品牌：比亚迪居首 自主整体名列前茅
比亚迪以885561的新能源汽车积分稳居榜首。除比亚迪外，位居前列的车企还包括北汽新能源、江淮、广汽乘用车、上汽乘用车、东风、吉利、长安、长城、一汽等中国汽车品牌。
合资品牌： 上汽通用五菱第一 一汽大众缺口巨大
多数主流合资品牌车企在2019年双积分公示中继续垫底。上汽通用五菱以101754分排名第一，第二名为华晨宝马，积分为15753分。而大部分销量位居前列的合资车企燃料积分和新能源积分不仅为负，且几乎处于垫底位置。
如何让“正积分”更值钱
2019年中国新能源汽车产销量超过120万辆，2025年，新能源汽车将占到汽车产销量的25%，科学合理地设计“双积分”愈加受到关注。
关于双积分的买卖与交易，平台一共设计有三大类交易方式，包括定向交易、竞价交易、定价交易。在2018年交易平台启动之初，中汽协就曾联合了50多家主流车企对积分价格进行相关研究，建议引导价格为每分1000-1500元。不过，有业内人士表示，国内首批交易的积分均价仅有300-500元/分，远低于预期。
面对富余的正积分，双积分政策的作用显然有些失效。工信部部长苗圩在今年的中国电动汽车百人会中表示，要尽早发布双积分的管理办法，结合行业的发展新情况，科学合理的设计2021到2023年新能源汽车积分比例的要求。
而对于位居负积分末尾的合资品牌，未来的任务更加艰巨，加快电动化转型势在必行。全国乘用车市场信息联席会秘书长也崔东树表示，“双积分”政策对所有车企尤其对合资车企而言是巨大挑战。
有分析人士认为，在今年新能源汽车市场不佳的背景下，积分售价有可能上涨至每分800-1000元。而欠下54万分的一汽-大众或将为此付出5个亿。
如何让“正积分”更值钱，如何能更科学扶持新能源产业，依旧是一个不小的难题。
未来展望
一、双积分政策具有强制性和可交易性，“双积分”政策从2019年开始考核，2019年新能源积分所占比例为10%，2020年积分所占比例为12%，不达标的企业将会被限制高油耗车辆的生产，预计各大车企仍会加推新能源车型，行业快速增长的趋势有望从政策端得到保障；
二、自主品牌新能源前期投入巨大，且已逐步获得回报，积累了不错的品牌认可度，车型布局逐步向B级车延伸，且性能不断提升；
三、“双积分”新政在路上，目的是让“双积分”更值钱。去年7月，工信部等四部门发布了“双积分”政策修正案(征求意见稿)，试图对2021年及以后新能源汽车给分标准等进行调整，以规避积分过剩的潜在隐患。具体措施为：降低新能源汽车分值、提高新能源汽车得分门槛；在给分标准上，相对弱化纯电动车型的续驶里程在车型获取积分中的决定作用等。
擎动观察：
“双积分”实施到现在，产生了很大的积极作用，也暴露出了一些实际问题，进入快速发展的新能源产业亟待出台更为科学合理的“双积分”政策。
